
海南自由贸易港全岛封关运作于12月18日正式启动。封关后,游客去海南旅游的手续没有任何变化,购物方面则变得更加划算和便利。

封关不是封岛,而是将海南岛建成一个海关监管特殊区域,实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的政策制度。“一线”放开意味着海南自由贸易港与我国关境外其他国家和地区之间的进口货物实行“零关税”等自由化便利化措施。
封关后,旅客到海南出差或旅游不需要额外的手续。购物方面更加便利,价格也更有优势。根据相关政策,“零关税”商品范围扩大至约6600个税目,约占全部商品税目的74%,比封关前提升53个百分点。这些“零关税”商品涵盖几乎所有生产设备和原材料,预计可为进口设备企业节省约20%的税收成本。享惠主体范围全面扩大,基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位。
在原有购物渠道上,允许离境旅客在离岛免税店购物消费,允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等六类国内商品进入离岛免税店销售,退(免)增值税和消费税。对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民,允许其在本自然年度内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类“即购即提”商品。
资深文旅业分析人士赵焕焱表示,从相关政策来看,“零关税”商品数量显著增加,覆盖约74%的商品税目。海南实施税收优惠政策,符合条件的企业与核心人才均可享受所得税优惠。大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛仍按现行规定管理,封关前后没有变化。这非常有利于游客到海南旅游购物,进一步拉动当地消费。
劲旅咨询创始人魏长仁认为,封关后,游客在海南购物会更便宜,尤其是一些免税商品价格会进一步降低,且“即购即提”非常方便。春秋旅游副总经理周卫红也表示,现在免税购物是在店里购买然后到机场提货,封关后可以“即购即提”,省去了到机场提货的流程,对游客而言更加便利,且更多商品的价格也更有优势。
目前海南还有大量入境游客,在三亚度假区域,几乎所有的餐厅都提供俄语菜单,大量俄罗斯游客在此旅游度假。封关后,对于入境游客也非常便利。公开信息显示,目前海南实施扩大59国人员免签入境事由,外国旅游团乘坐邮轮免签入境,外国人240小时过境免签等政策,叠加全国适用的免签政策,共有86国人员可以个人免签形式进入海南。2024年海南省接待游客9720.78万人次,同比增长8%。
封关加上免签政策,未来国际航线飞往海南的密度会加大,邮轮停靠频次也会提高,这意味着入境游客数量会增加,免税购物方面对入境游客也更加便利。这也要求旅游企业优化产品,做好更多元化产品的筹备。
根据相关规划,海南将加快打造独具影响力的文旅消费新场景,计划建设一批国际文旅IP和项目,同时推进现有景区景点焕新升级,进一步营造安心、放心、开心和舒心的旅游消费环境,继续推进“放心消费在海南”的服务系统,为游客提供从了解商家、购买商品到投诉维权、先行赔付的全流程一站式服务。就三亚而言,依托《三亚旅游推广规划(2025-2030)》等战略指引,三亚市旅发局将推动旅游营销向“范式创新”跃升,力争2030年实现入境过夜游客人次翻倍。
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