中央考核巡查组赴地方明察暗访 发现5800多项安全隐患

近日，中央安全生产考核巡查组在上海、福建、山东、安徽等地明察暗访发现了一系列安全隐患问题，其中不乏重大安全隐患。此前，经中共中央、国务院批准，22个中央安全生产考核巡查组于3月中旬陆续进驻31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，开展2025年一季度安全生产明查暗访。

4月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《安全生产考核巡查办法》，进一步完善安全生产考核巡查机制、规范安全生产考核巡查工作。《办法》明确指出，安全生产考核巡查由国务院安委会统筹组织，国务院安委会办公室负责实施并承担日常工作，根据年度安全生产考核巡查安排，组建中央安全生产考核巡查组开展有关工作。

国务院安委会成立于2003年，现任主任是国务院副总理张国清。国务院安委会办公室设在应急管理部，承担安委会的日常工作。现任应急管理部党委书记、部长王祥喜担任国务院安委会副主任，兼任国务院安委会办公室主任。这次考核巡查工作由中共中央与国务院批准，表述为中央安全生产考核巡查，考核巡查规格进一步“升级”，体现了党中央、国务院对于安全生产的重视。

随着新一轮明察暗访的结束，安全隐患问题陆续披露。初步统计，本次考核巡查共排查各类问题隐患5800多项，其中重大事故隐患188项。根据4月29日发布的《办法》，各省级党委和政府要视情节轻重，对安全生产考核巡查通报反馈的典型案例以及重大事故隐患挂牌督办、依法查处、追责问责、公开曝光。国务院安委会办公室对考核巡查整改落实情况进行督办，会同国务院安委会有关成员单位对省级党委和政府组织抽查核查。

结合近期披露的安全隐患问题，这次中央安全生产考核巡查有以下几个特点：

考核巡查组坚决落实整治形式主义为基层减负有关要求，不搞层层陪同，不打招呼，随机抽查，不去“明星企业”，不走“经典路线”。例如，在上海黄浦区外马路348号，巡查组注意到一处正在进行吊装作业的房屋市政工程施工项目。现场没有隔离警戒线，汽车吊驾驶室旁边还有人支了一张桌子正在打扑克牌。巡查组还发现了施工现场的脚手架连墙件整层缺失，脚手架与墙体外表面之间贯通也没有采取水平防护措施等问题，存在重大事故隐患。另外，在山东，巡查组实地检查3个地市，明查暗访重点行业领域企业（单位）77家，同时接到各地市举报线索149条，检查出问题隐患200余项。

巡查组有专家随行，负责帮扶指导，聚焦重点行业领域的突出问题，精准高效发现问题、解决问题。例如，在山东期间，巡查组在枣庄市滕州市一项目部地下车库中发现，现场积水比较严重，照明电源采用220伏电压，且电缆浸泡在水中。电缆一端连接着一个220伏的开关，开关上面连接着两根电线，还有一根电线没有通过开关直接连接在电缆上。专家指出存在的问题后，现场作业人员很快将另一根电线也连接在开关上，令专家哭笑不得。专家表示，这可判定为重大事故隐患，按照规定，每一个开关只能连接一条线路，现场工作人员的“整改措施”变成了“一箱三户”，这是典型的施工现场安全隐患。

前期问题隐患整改闭环情况是这次考察巡查的重点检查内容之一。巡查组在明察暗访中核实以往问题的整改进展。例如，去年国务院安委会在安全生产明查暗访中曾抽查过西藏中驰集团股份有限公司上海分公司，发现该企业改变厂房用途为仓库，分租转租多家企业，存在重大火灾隐患。近日，巡查组再次来到该企业“回头看”。巡查组发现，存在隐患问题的“仓库”已被查封并断电，但经过深入检查，又发现了其他隐患。

根据部署，进驻期间，各考核巡查组通过设立举报电话、电子邮箱等方式接收群众举报，查处群众身边的安全生产重大问题隐患，对典型重大问题，将提级督办并移交属地倒查责任。3月21日，正在安徽开展工作的中央安全生产考核巡查组第三组接到群众举报，安徽贯华化工新材料有限公司存在严重安全隐患问题。巡查组立即派出专家现场核实问题，发现了十分震惊的一幕：企业工作人员在甲醛装车鹤管旁设置自来水龙头和铁桶，在没有任何安全措施的情况下，进行甲醛原料兑水作业。专家介绍，甲醛属于有毒、易燃的化学物质，兑水作业必须监控温度变化，一旦反应放热，极易导致温度过高，发生爆炸。作业人员必须配备防护装备，要穿戴防化服，佩戴耐腐蚀手套和防毒面具。专家对企业工作人员说：“十分危险，必须立刻整改。”